En
1998, une enquête menée par les Directions
Départementales du Travail et de l'Emploi
et de l'Action Sanitaire et Sociale de Loire-Atlantique
montrait un déficit de 400 places d'accueil
pour des personnes reconnues "travailleur
handicapé" et orientées en
Centre d'Aide par le Travail par la COTOREP.
Ce manque de places en Centre d'Aide par le Travail
est une situation chronique que l'on retrouve
systématiquement dans tous les départements
de France.
La loi d'orientation du 30 juin 1975 stipulait
que le Centre d'Aide par le Travail devait être
pour certains adultes handicapés, un lieu
de passage pour s'insérer ensuite dans
un atelier protégé ou le milieu
de travail ordinaire. A ce jour, seulement 0,4
% des personnes sont sorties des Centres d'Aide
par le Travail (statistiques nationales du ministère
du Travail).
Le Service Insertion "CAT hors les murs"
est né d'un Programme d'Initiative Communautaire
"EMPLOI HORIZON".
A l'issue de ces deux premières années,
le CROSMS (Comité Régional de l'Organisation
Sociale et Médico - Sociale), dans sa séance
du 25 juin 2002, a donné un avis favorable
au fonctionnement du Service Insertion "CAT
hors les murs", service à caractère
expérimental pour 5 ans (arrêté
préfectoral du 23 juillet 2002).
Depuis mai 2002, le Service Insertion "CAT
hors les murs" est inscrit dans un nouveau
programme européen, EQUAL appelé
"Passerelle pour l'emploi - Vasco de Gama".
Ce programme encourage et vise l'innovation dans
le domaine de l'insertion de public en difficultés
d'insertion.
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